Inde : marche sur Delhi pour le droit au contrôle des ressources naturelles

Publié le par dan29000

Inde : Marche sur Delhi pour le droit des populations au pour contrôle de leurs ressources naturelles
ARTICLE BILINGUE
   

MARCHONS JUSQUE DELHI

LES RESSOURCES FORESTIERES SONT DES DROITS HUMAINS FONDAMENTAUX

LE DROIT DES POPULATIONS AU CONTRÔLE DE LEURS RESSOURCES NATURELLES

 

 


MARCHONS JUSQUE DELHI
MISE EN ŒUVRE DE LA LOI SUR LE DROIT A LA FORET
FAIRE RECONNAÎTRE DES DROITS COMMUNAUTAIRES SUR LA FORET

MANIFESTATION POPULAIRE POUR LE DROIT DES COMMUNAUTES SUR LEURS RESSOURCES NATURELLES

15 Décembre 2011, Jantar Mantar, NEW DELHI

CONFÉRENCE NATIONALE 16 décembre, NEW DELHI

 

 

 

Chères Amies/Chers Amis,

Il y a cinq années que la Loi des tribus répertoriées et autres habitants traditionnels des forêts (reconnaissance des droits forestiers) a été adoptée. Cette loi a été adoptée le 15 Décembre 2006 au Lok Sabha (Chambre du peuple-la chambre basse du parlement indien) et le18 Décembre 2006 au Rajya Sabha (Conseil des Etats - la Chambre haute du parlement indien). Cette loi a été un moment important dans l’histoire du parlement indien, une reconnaissance politique, qui a été le résultat des efforts des deux siècles de luttes continues et cohérentes menées par les mouvements pour les droits forestiers. Grâce à cette loi, environ 150 millions d’habitants de la forêt et tous ceux qui dépendent des ressources forestières pourraient réclamer l’accès à leurs droits. Il est à noter que ni dans le régime colonial, ni après de l’indépendance de l’Inde, les lois forestières n’ont reconnu les droits du peuple, l’État a créé et renforcé le monopole sur les ressources et nié les droits légitimes des peuples sur leurs habitats naturels. Les lois ont essentiellement cherché à s’occuper des forêts pour la valeur du bois. C’est pourquoi le terme « injustice historique faite aux peuples premiers et autres habitants des forêts » a été spécifiquement mentionné dans la nouvelle législation pour corriger ces injustices. Cela signifiait également que les gens puissent revenir sur leurs terres sans être considérés comme des « envahisseurs ». Il s’est agi d’établir nouveau mécanisme démocratique et décentralisé dans les forêts pour garantir un processus de développement durable, visant à améliorer les moyens de subsistance tout en préservant l’écologie de la forêt vierge et de l’habitat au centre. Cette loi a donc directement des effets positifs et est en mesure d’atteindre les droits politiques dans la vie des, Dalits, Adivasis et d’autres tribus nomades qui étaient historiquement privés de leurs droits démocratiques et constitutionnels. Cette loi a aussi une importance dans la reconnaissance des droits des femmes sur les ressources forestières de la communauté. En dépit de failles dans cette loi, les collectivités tributaires des forêts ont salué cet événement comme si ils célébraient l’indépendance pour la première fois. Cette loi a également été très opportune en particulier dans le contexte des réformes néolibérales et la mondialisation, où les précieuses ressources naturelles étaient littéralement vendues aux sociétés multinationales pour une somme dérisoire. En dépit de la restructuration économique de l’État et ses politiques antipopulaires, le parlement a été mis sous pression par les mouvements populaires pour l’adoption de cette législation. Il faut noter que pour une loi qui a été promulguée en 2006 et mise en œuvre avec un ensemble de règles au 1er Janvier 2008, la loi a à peine commencé à atteindre son but dans les régions.

La difficulté dans l’application de cette loi importante témoigne du peu volonté du gouvernement corrompu et inefficace qui n’est pas du tout visible sur ce front. Des obstacles politiques, administratifs et structurels entravent la mise en œuvre de cette loi. Ces entraves délibérées résultent du fait que cette législation peut conduire à la chute de la suprématie des élites dirigeantes et des bureaucrates forestières indiennes. Le département des forets en Inde contrôle 23% de la masse terrestre totale indienne, qui est d’environ 75 millions d’hectares parmi lesquels environ 35 millions de forêt et 40 millions d’hectares restants de terres forestières dégradées et de terres non forestières. La question cruciale concerne la propriété de 40 millions d’hectares de terre. En outre, la propriété des Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL), qui vaut 500 milliards de roupies et l’appropriation communautaire des ressources forestières sont les questions les plus cruciales. Afin de réellement mettre en œuvre cette législation dans son véritable esprit, le gouvernement aurait dû engager des efforts particuliers pour répondre à ces questions structurelles. Le gouvernement n’ignore pas que toutes les lois progressistes du Zamindari (l’abolition), les réformes agraires à la Loi PESA n’ont pas été mises en œuvre au niveau local de manière efficace en raison de la passivité des gouvernements. Au cours des cinq dernières années, le Ministère des affaires tribales [MoTA], est resté passif au sujet de la mise en œuvre de cette importante législation. L’absence d’une structure opérationnelle et de travail coordonné avec les comités de suivi au niveau de l’Etat sont des causes d’inquiétude sérieuse. Le rythme mensuel de l’avancement de la mise en œuvre ne contribue guère à analyser les tendances, les causes et conséquences hormis d’occasionnelles circulaires de clarification sur les nombreuses questions complexes de la loi. Le MoTA a examiné cette loi en la limitant à une simple distribution de patta [titres fonciers] alors que la loi précise clairement toute la question des droits à la propriété permanente de la collectivité. Le gouvernement a également failli à son devoir de fournir un soutien particulier au MoTA considéré comme un ministère faible en comparaison avec le Ministère de l’Environnement et des Forêts [MoEF]. Il y avait là de la responsabilité du gouvernement pour renforcer la poignée et MoTA en coopérant avec les communautés de base travaillent sur cette question à travers un processus démocratique, ce qui n’a pas été fait. D’autre part le MoEF, s’est systématiquement opposé à la loi et a continué les politiques en violation directe de l’esprit et la lettre des Droits de la Loi sur la forêt. Ce n’est que dernièrement que le nouveau ministre des Affaires tribales a commencé à interroger le rôle du MoEF.

Naturellement, la bureaucratie du département des forêts est également opposé à cette loi et il ya eu des interférences à grande échelle dans le processus de reconnaissance des droits par les demandeurs. Le département prétend et propage l’idée que les forêts seront détruites par les Adivasis et autres habitants traditionnels des forêts, si cette loi est mise en œuvre. Une autre stratégie a consisté au dépôt de pétitions / appels devant la Haute Cour et la Cour Suprême par le biais d’agents forestiers à la retraite ou en utilisant le lobby de la conservation. Le département des forêts a, en collaboration avec les institutions financières internationales, lancé des programmes de plantation et de reboisement qui se traduit par des violations des droits comme la gestion forestière conjointe avec la relocalisation de personnes de réserves de tigres et de détournement de terres forestières en faveur de grands projets. Toutes ces actions sont réalisées sans aucun respect pour les droits des habitants de la forêt conformément à la loi sur les droits forestiers ou pour les procédures et garanties prévues par la loi. Il s’agit d’un stratagème pour former droits forestiers des comités et leur remplacement par des comités de protection des forêts pour homonyme dirigés par les puissants de ce domaine. Au milieu de tous ces graves violations, le gouvernement et reste un spectateur passif se comporte comme n’ayant rien à voir avec ces graves préoccupations soulevées par le mouvement. Comment est-il possible que le ne soit pas conscient de ces problèmes s’alors qu’un ministère s’oppose à une loi, adoptée par le parlement et exerce des manœuvres dilatoires à l’encontre de cet important projet de loi ? Cela témoigne de la politique du gouvernement indien et de son caractère antipopulaire. Un autre exemple clair renforcer est le renforcement du concept de domaine éminent de l’Etat indien sur les ressources naturelles et donc fondamentalement violé le principe de base de la loi de droit forestier. Questionnant ces positions du gouvernement, les Adivasis et les habitants des forêts ont été emprisonnés et stigmatisés comme maoïstes. Cela s’est passé dans le Chhattisgarh, Madhya Pradesh, du Bengale occidental, le Maharastra, le Jharkhand, l’Andhra Prades, Uttarakhand, Odisha, Assam,etc.

Avec l’expérience de la mise en œuvre de la loi de droit forestier dans les cinq dernières années, il est clair que ni le département forêts ni les principaux partis ne sont prêts à céder le pouvoir aux habitants des forêts et communautés qui en dépendent. Ils ne veulent pas de la transformation de l’administration forestière comme le prévoit la législation. D’autres partis méconnaissent également leurs responsabilités. En dehors de quelques exceptions près, les tendances dans l’application de la Loi sont semblables dans tous les états. Les demandeurs admissibles ont été privés de leurs droits, en particulier les autres habitants traditionnels des forêts, dont les demandes ont été massivement rejetées dans tous les États. 70 à 80 pour cent des demandes rejetées sont le résultat d’une bureaucratie qui se refuse à donner aux gens ce qui leur est dû. Les motifs de rejet ne sont pas transmis aux demandeurs et droit au recours à une audience avant de statuer sur la réclamation n’a presque jamais été utilisé. Tous cela fait ressortir le fait que le système politique existant est très clair dans ses intentions et que les politiques économiques du gouvernement sont orientés vers la vente à l’étranger des ressources naturelles et forestières de l’Inde.

Camarades, le mouvement pour appliquer efficacement la loi de droit forestier est une partie inaliénable de la lutte pour la gouvernance démocratique. Aujourd’hui, la lutte pour la mise en œuvre du droit forestier n’est pas seulement importante pour les populations tributaires des forêts ou les communautés, elle l’est également pour les gens dont la survie est liée aux autres ressources naturelles pêcheurs, les mineurs, les agriculteurs, les artisans qui sont partiellement ou indirectement dépendants des ressources forestières ainsi que la société plus largement. Basé sur cette compréhension un cadre plus large est préparé par ces communautés pour la lutte pour la justice environnementale en tant que tels. C’est dans ce contexte, que en Juin 2011 dans le Grand Parc national de l’Himalaya, Banjar, Himachal Pradesh il y a eu une consultation nationale sur ces questions. Trente six personnes de mouvements et douze organisations de soutien de différentes parties de l’Inde ont soutenu la consultation. La réunion a décidé d’appeler à la création d’une Fédération nationale des populations actives traditionnelles basée sur les ressources naturelles / communautés et leurs organisations / syndicats. Il a été discuté qu’une telle fédération, tout en essayant de combler le vide entre mouvements sociaux et syndicats, donnera également une orientation politique et permettra d’établir des liens entre les différentes luttes qui ont lieu à travers l’Inde.

L’appel à rallier le Parlement le 15 Décembre 2011 représente la date anniversaire de l’adoption de la loi a été adoptée s’inscrit dans ce contexte. Il est prévu que des questions concernant la mise en œuvre de la loi soient soulevées par cette plateforme. Nos slogans doivent parvenir au Parlement. "Vous avez besoin de telles explosions d’ouvrir les oreilles d’un gouvernement sourd avait dit le martyr Shaheed-e-Azam Bhagat Singh en défendant le lancement d’une bombe sur les législatures Hall Central’. Cette phrase historique est toujours pertinente pour les mouvements sociaux aujourd’hui car la situation n’a guère changé depuis la période britannique.

Nous faisons appel à tous les mouvements / organisations à nous rejoindre pour la marche et la réunion publique du peuple de la forêt le 15 Décembre, et la conférence de fondation de la fédération le 16 Décembre 2011, à Delhi.

Nous exigeons :

1. Le retour des forêts arrachées aux communautés et placées sous le contrôle du département des forêts aux communautés sous la loi de droit forestier.

2. Le retour de la terre des communautés villageoises acquis par le département des forêts aux paysans sans terre.

3. Un moratoire sur toutes les initiatives conjointe des forêts en collaboration avec les institutions financières internationales, par exemple comme le JAICA (du Japon) ou des projets MDP ou REDD conduits par la Banque Mondiale.

4. Le droit de propriété des femmes sur les ressources forestières de la communauté.
5. La reconnaissance de tous Taungiya et villages de forêt comme les villages de revenus.

6. L’octroi des droits de propriété du Produits Forestiers Non Ligneux aux communautés forestières et la fin de tous les systèmes de contrats aux entrepreneurs et aux mafias.

7. L’application stricte de la loi à l’intérieur des zones protégées et la mise en œuvre des droits pour les communautés pastorales.

8. Les droits de pêche pour les pêcheurs dans les rivières et les étangs dans les zones forestières.

9. Les droits miniers pour les communautés forestières, annulant tous les engagements avec les entreprises sur les mines et les minéraux.

10. Le retrait de tous aux peuples des forêts par le Département des forêts, conformément aux dispositions de la loi.

11. La disposition des trois générations, une génération équivaut à 25 ans devrait être mis au rebut pour les autres habitants traditionnels. La même preuve de résidence pour les populations des Etats et des forêts.

12. L’organisation des conférences des Comités pour le droit à la forêt comme PRI et la mise en place de formations.

Rashtriya Van Jan Shramajeevi Manch - National Forum for Forest People Forest Workers [NFFPFW]
C/O NTUI B – 137, Dayanand Colony, Lajpat Nagar, Phase 4, New Delhi, 110024.
Phone : 09868857723, 011 26680883. Telefax : 011 26687724

National Forest Rights Campaign [NFRC]
F 10/12, Malviya Nagar, New Delhi 17


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India: March to Delhi for the right to people’s control over natural resources
   

MARCH TO DELHI

FOREST RESOURCES ARE OUR BIRTH RIGHT.

RIGHT TO PEOPLE’S control over NATURAL RESOURCES.

MARCH TO DELHI

IMPLEMENT FOREST RIGHTS ACT.

RECOGNIZE COMMUNITY RIGHTS OVER FOREST.

 

 


PEOPLE’S FOREST RIGHTS RALLY
DEMANDING COMMUNITY RIGHTs over natural resources
15th December 2011, JANTAR MANTAR, NEW DELHI

NATIONAL CONFERENCE 16TH DECEMBER, NEW DELHI

Friends,

The Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act which was passed on 15th December 2006 in the Lok Sabha is completing five years. This was passed on the 18th December 2006 in the Rajya Sabha. It was a significant moment in the history of the Indian Parliament as this Act was a political recognition, which was the result of the efforts of two centuries of continuous and consistent struggles waged by the forest rights movements. Through this legislation, approximately 150 million of forest dwellers and those dependent on forest resources could claim access to their rights. It is to be noted that neither in the colonial regime nor the post independent India, did the forest laws recognize the rights of the people, but the State established and strengthened monopoly over the resources and denied the legitimate rights of people to the areas they lived in for generations. The laws essentially sought to reserve forests for its timber value and put forward mechanisms through which the tranfer of forest and non-forest produce could be determined. This is exactly why the term “historic injustice done to the tribals and other forest dwellers” was specifically mentioned in the new legislation to set off a process of correcting those wrongs. This also meant that the people could come back to their land without seeing themselves as ‘encroachers’. Establishing a new democratic and decentralized mechanism in the forests, this will ensure a sustainable development process, aimed at enhancing livelihoods while conserving the pristine forest ecology and habitat was to be the focus. This law therefore directly has positive effects in being able to attain political rights in the lives of the Adivasis, Dalits and other nomadic tribes who were historically denied their democratic and constitutional rights. This legislation also has an importance in recognizing the rights of women on community forest resources as well individual forest rights. Though there were loopholes within this legislation, the forest dependent communities welcomed this as they were celebrating Independence for the first time. This Act was also very timely especially in the context of globalization and neoliberal reforms, as the valuable natural resources are literally been sold to corporates and multi-national companies for a pittance. In spite of the economic restructuring of the State and its anti-people policies the Parliament was pressurized by the people’s movements to enact this legislation. It must be noted that for an Act that was promulgated in 2006 and operationalised with a set of Rules on the 1st January 2008, the FRA has only just begun to reach its intended constituencies.

If one closely observes the implementation of this important legislation, it is clear that the corrupt and lame government’s will is not at all visible on that front. Even the political leadership is clear that there will be political, administrative and structural hindrances in the implementation of FRA. These deliberate hindrances occur due to the fact that this legislation can lead to the toppling of the supremacy of the ruling elites and bureaucrats in Indian forests. In order to actually implement this legislation in its true spirit, the government should have taken special efforts to address these structural issues. It is very well known to the government that all the progressive laws from Zamindari Abolition, Land Reforms Act to PESA have not been implemented at the grassroots effectively due to the apathy of the governments ruling us. In the last five years, the Ministry of Tribal Affairs [MoTA], has taken only an apathetic view regarding in the implementation of this important legislation. The ministry’s lackadaisical approach in initiating a doable structure of implementation and not being able to initiate anything to work in harmony with the state level monitoring committees are causes of serious worry. Its monthly update on the progress of implementation does little to analyse trends, causes and consequences, and it has at best only occasionally issued clarificatory circulars on the many complex issues of the law. The MoTA has looked at this law limiting it to merely distributing pattas [land titles] when the legislation clearly points out to the whole issue of the rights to permanent ownership of the communities. The government has also not done their duty of providing support especially since the MoTA in comparison with Ministry of Environment and Forests [MoEF] is considered to be a weak ministry. Here was the responsibility of the government to handhold and strengthen the MoTA by engaging with the grassroot communities working on this issue through a democratic process, which was not done. On the other hand the MoEF, with all its ammunitions has been systematically opposing the legislation and has continued policies that are in direct violation of the spirit and letter of the Forest Rights Act. It is only in recent times that the new Minister of Tribal Affairs has basically started questioning the role of the MoEF.

Understandably, the officialdom of the forest department is also opposed to this Act and there have been large scale interferences in the rights recognition process by the claimants. The department is involved in the intense propaganda that the forests will be destroyed by Adivasis and other traditional forest dwellers, if this Act is implemented. Another strategy has been to file petitions/ appeals in the High Court and Supreme Court through retired forest officials or by using the conservation lobby. In collaboration with the International Financial institutions, the forest department has initiated afforestation and plantation programmes that result in violations of rights like the Joint Forest Management along with relocation of people from tiger reserves and diversion of forest land in favour of large projects. All these actions are done without any respect for the rights of forest dwellers under the Forest Rights Act or for the procedures and safeguards provided in law. This is definitely a ploy not to form Forest Rights Committees and replacing them with Forest Protection Committees for namesake normally led by the powerful people of that area. Amidst all these serious violations happening, the government is a spectator watching and enjoying the circus and behaves as if it has nothing to do in these serious concerns raised by the movement. How is it possible that the Government is not aware of these issues when one arm of it is openly opposing a law, which is passed by the Parliament and playing back door tactics to dilute this important piece of legislation? This is a classic open expression of the double standards of the government and the anti-people development positions they stand for. Another clear instance of this dubious nature of the government is also when it actually strengthen the concept of the eminent domain of the Indian state over natural resources and thus basically violating the basic premise of Forest Rights Act. While questioning these positions of the government, the Adivasis and forest dwellers are handled in fake encounters or jailed and branded as Maoists. These have been going on in Chattisgarh, Madhya Pradesh, West Bengal, Maharashtra, Jharkhand, Andhra Pradesh, Uttarkhand, Odisha, Assam etc.

With the experience of implementation of the Forest Rights Act in the last five years, it is crystal clear that neither the Forest Department nor the mainstream parties are not ready to hand over power to the forest dwellers and the dependent communities. They do not want the transformation of the forest administration in the manner as envisaged in the legislation. Other parties too cannot be spared from this attitude as they always shudder off the responsibilities. Apart from some minor exceptions, the trends in the implementation of the Act are similar throughout the states. Eligible claimants have been denied rights, particularly in the case of other traditional forest dwellers, whose claims have been overwhelmingly rejected in all States. 70 – 80 percent of the applications rejected are the result of a bureaucracy not wanting to apply its mind, or simply not wanting to give people their due. The reasons for rejection are not being conveyed to the claimants and the FRA’s provision to give the claimant a hearing before disposing of the claim, has almost never been utilised. All these incidents very clearly point to the fact that the existing political system is very clear in its intentions as the government’s economic policies are directed towards selling off the natural and forest resources of India to the forces of capitalist globalisation.

Comrades, the movement to effectively implement the Forest Rights Act is an inalienable part of the struggles for democratic governance. Today the struggle for the implementation of Forest rights is not just important for the forest dependent people or communities, it is equally important for the other natural resource based working people like fish workers, Mineral dependents, agriculturalists, artisans who are partly or indirectly dependent on forest resources and also the larger society. Based on this understanding a larger framework is prepared by these communities for the fight for environmental justice as such. It was in this context, that in June 2011 inside the Great Himalayan National Park, Banjar, Himachal Pradesh there was a national consultation on these issues. Thirty six people’s movements and twelve support organizations from different parts of India supported the consultation. The meeting decided to call for a National Federation of Natural Resource based Traditional Working Peoples/ Communities and their organizations/ unions. It was discussed that such a federation, while attempting to bridge the vacuum between social movements and trade unions, will also give a political direction and tie loose ends to the different struggles taking place across India.

The call for the Parliament rally on 15th December 2011, the day when FRA was passed is being given in this context. It is intended that questions regarding the implementation of FRA will be raised in this platform. Our slogans must reach the Parliament. Shaheed-e-Azam Bhagat Singh said this while defending the act of throwing a bomb on the Legislatures Central Hall ‘You need such explosions to open the ears of a deaf government.’ This historical saying is still relevant for the social movements as even today the situation has not changed from the British period.

We appeal to all the movements/ organizations to join us for the rally and public meeting of forest people on the 15th December, and the founding conference of the federation on the 16th December 2011, in Delhi. We also request to translate this pamphlet in the respective languages in your region or forward this and feel free to add your movements name too.

We demand:

1. The forestland which has been snatched from the community and placed under the control of the forest department should be returned back to the village community using the community rights under the FRA.

2. The land of the village community acquired by the forest department should be returned to the landless.

3. Put moratorium on all joint forest initiatives collaborating with the International Financial Institutions for example like the Japan Company Jaica or the World Bank led CDM projects or REDD.

4. Women should have the ownership rights over the community forest resources.

5. Recognision of all Taungiya and forest villages as revenue villages.

6. Provide ownership rights on Non Timber Forest Produce for the forest communities and terminate of all contract systems to contractors and mafias.

7. Strict implementation of FRA inside the protected areas and implement rights for the Pastoral communities.

8. Fishing rights for fishworkers in the rivers and ponds in the forest areas.

9. Mining rights for the forest communities, cancelling all trades with the companies on mines and minerals.

10. Withdrawal of all cases imposed on the forest people by the Forest Department, as per the provisions of FRA.

11. The provision of three generations, one generation equal to 25 years should be scrapped for other traditional dwellers. The proof of residence for both state and other forest dwellers should be the same.

12. Organize conferences of Forest Right Commitees like P.R.I.s and provide training

Rashtriya Van Jan Shramajeevi Manch [NFFPFW]
C/O NTUI B – 137, Dayanand Colony, Lajpat Nagar, Phase 4, New Delhi, 110024.
Phone: 09868857723, 011 26680883. Telefax: 011 26687724

National Forest Rights Campaign [NFRC]
F 10/12, Malviya Nagar, New Delhi 17


Publié dans environnement

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BENNAMIAS 12/12/2011 08:45


felicitations pour vos articles

dan29000 13/12/2011 17:59



merci beaucoup